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2008年镇纪委在县委、县政府和镇党委政府的正确领导和支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,大力弘扬为民、务实、清廉的新风正气,深入开展党风廉政建设和反腐斗争,全镇反腐倡廉工作不断取得新成效,为构建“平安小雄、生态小雄、活力小雄、潜力小雄” 和“五新一好”新农村建设提供了坚强的政治保证和纪律保证。现将主要工作简要总结如下:
一、 常抓党员干部教育,增强拒腐防变能力
进一步推进反腐倡廉建设和切实搞好反腐倡廉宣传教育工作。一是按照上级有关部门要求,以镇党委理论中心组学习以及周二干部学习夜为平台,组织全体党员干部学习党章、贯彻党章、遵守党章,增强党员干部的党性。二是认真贯彻落实三县委〔2008〕15号关于在全县范围内开展“干部素质提升年”活动。小雄镇制定了“干部素质提升年”活动实施方案,并结合本镇实际,认真开展了五查五找、一人再学一技、破解难题、作风建设自查自纠等教育活动。在“一人再学一技”实践活动中,镇党委为提升干部电脑操作水平,要求班子成员、所有办公室分别建立“民情博客”,把驻村中群众“想、盼、忧、难”等难事、大事记下来,把镇里研究的解决方案、工作动态等发布到“民情博客”平台上,及时向群众进行反馈。“民情博客”已成为我镇提升干部整体素质的有效抓手。三认真学习三县委〔2008〕19号,深化作风建设。积极督察领导干部执行廉洁自律有关规定和县委六条禁令的执行情况,进一步完善了公务接待等制度,有效地遏制了铺张浪费现象,干部的节俭意识进一步加强。截止目前,在市县级作风督察活动中,我镇工作人员还未发现一起被通报批评等处理事件。四是继续深入搞好党员干部正反两方面典型教育和警示教育,使党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,提高了拒腐防变能力。
二、 加大查案办案力度,发挥惩治预防功能
认真抓信访案件查办工作,促进经济发展。根据“稳定压倒一切”的指示精神,践行“三个代表”重要思想和科学发展观,密切党群、干群关系,坚持谁主管、谁负责的原则,及时处理各类矛盾纠纷,保护好来信来访者和上访人员的合法权益,切实树立起纪检,监察、信访干部的良好形象。一年来,全镇共受理群众来访和上级转查办案件 11 件(其中部门7起),件件均高标准、高质量的办结,为保持政治稳定,给上访者以满意答复,为全镇改革、发展、稳定和社会事业的进步起到了一定的促进作用。
认真抓好源头治腐。认真贯彻上级纪委、监察局的有关指示精神,加大源头治腐的力度。通过建立村务监督委员会设立村级财务监管流动站,对全镇村务财务进行全面和重点审计,按照村帐镇代管的要求,共审计清还各类违纪资金 11.65 万元。立案8件,结案8件,处分违纪党员干部8人。其中经济案件4件,违反计划生育案件1件,赌博案件3件。受处分党员8人。通过坚决查办违纪违法案件,严肃了党的纪律,惩处了腐败分子,教育和挽救了党员干部,较好地解决了损害群众利益的问题,表明了我们党反对腐败的坚强决心,增强了人民群众对党和政府的信任,为经济社会发展提供了重要保证。
三、 加强纪检制度建设,从源头上防治腐败
今年来,镇纪委按照“为民、务实、清廉”的要求,强化对权力运行的制约和监督。建立健全防止权力滥用的制约机制,在村级换届选举结束后组织新任村两委干部开展党风廉政教育并把反腐倡廉教育纳入全镇基层党员、干部培训计划,要求新任村两委班子成员加强学习,提高廉洁自律意识;建立健全有利于人民群众积极支持反腐倡廉的参与机制,建立村级纪检委员队伍,畅通纪检信息的上传下达渠道;建立健全村级党务、政务、村务公开工作透明机制,村级换届选举结束后的村级财务交接工作,加强对村级财务计划及执行情况、各项收入支出情况、村级基础工程招投标情况以及群众普遍关心的其他事项进行跟踪监督检查,加强村级集体资金管理,严格控制村级集体资金支出,确保村级集体资金充分有效利用;加强全镇新任村级财务人员的业务培训,增加村级财务人员财务知识,提高村级财务人员的业务水平。
回顾一年来我镇党风廉政建设和反腐斗争工作,我们深刻体会到抓好党风廉政建设、惩治腐败,能够更加密切党群、干群关系,能够有效促进社会风气的好转和经济的发展。同时我们也清醒的认识到在党风廉政建设工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题,主要表现在个别党员、干部对加强廉政建设的认识还没有完全到位,廉洁自律的自觉性不高;个别职能部门存在管理松懈,执行作风建设各项制度不严。此外村级财务问题、村级重大事务决策以及农村基层党员发展等群众普遍关心的一些热点、难点问题都有待于在今后的工作中不断加以解决。
2009年工作思路
党风廉政建设和反腐工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,坚持从严治党方针,认真落实党风廉政建设责任制。加大领导干部廉洁自律工作力度和查处违法违纪案件工作力度,进一步完善镇村两级干部约谈制度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断创新工作方法,强化组织协调,解决损害群众利益的突出问题。加强教育,完善制度,强化监督,改进作风,深化改革,严厉惩处,全面推进惩治和预防腐败体系建设,为促进全镇经济社会平稳较快发展提供强有力的保证。
一、开展党风廉政教育,提高党员干部思想素质。领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。
进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局,充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署,坚持党委负总责,纪委组织协调,宣传、组织等部门相互配合的工作机制,明确各部门共同抓党员干部教育的责任,形成反腐倡廉教育的合力继续加强“一章一纲三条例”(《党章》、《实施纲要》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《党纪处分条例》)主题教育活动。认真学习落实市委《实施细则》和县委《工作方案》。认真落实三门县作风建设“六条禁令”,深化作风建设。继续积极推进党风廉政示范村建设。
二、不断加强制度建设,推进反腐倡廉工作制度化、规范化,充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。深入开展和完善“约谈”制度:针对各村支部换届选举带来的人事变动和出现的新问题、新情况,镇纪委负责人或党委委员与各行政村支部负责人建立谈话机制,充分掌握党员干部特别是支部成员的思想、政治动态;纪委信访工作制度:针对2008年村级组织换届选举以来出现的反映村党员干部的信访事件、集体信访数量增多趋势,为了确保今后我镇的社会稳定,实现小事不出村、大事不出镇、案件不上交,镇纪委协同镇综治办通过村级纪检员、信访信息员队伍,在第一时间充分掌握各类不稳定倾向,对一些苗头性问题及早介入,及早化解,积极探索廉情预警机制,不断提高反腐倡廉工作的科学性、前瞻性和有效性。
三、继续完善监督制约机制,充分发挥制度在惩防体系中的关键作用。针对当前监督机制的一些问题,我们要做好五个方面的工作:加强监督力度,创新党内监督有效形式,积极推行党内询问和质询制度,把党内监督与党外监督结合起来,综合运用人大监督、群众监督、舆论监督和党风义务监督等形式,为加强我镇党风廉政建设发挥积极作用;加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重点抓好与群众密切的事,救灾救济款的发放、村级重大工程建设招投标、招待费支出、社会救助等。村务、财务公开要加强对每季公开的检查。认真落实县委《关于建立健全村务监督委员会加强村级民主监督工作的意见》,创新村级民主监督机制。
四、坚持党风廉政建设责任制,充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用。党风廉政建设责任制是加强党的领导,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。为了改变责任制流于形式的多,落到实处的少这样的弊端,镇党委在2008年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果,不但班子成员要承担责任,镇机关干部在责任制中也要明确任务。认真贯彻落实县委《工作方案》,协助党委、政府制定反腐倡廉建设的总体规划和实施方案。
五、坚决查办违法违纪案件,充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。查办案件既是维护社会稳定的需要,也是纪检部门自身的需要。2009年镇纪委将进一步加大工作力度,加大财务审计、信访投诉挖掘案件线索,并将依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节,改进办案方式和手段,进一步提高办案效率、质量和水平。一要查办严重影响社会稳定的案件;二要查处村级主要干部滥用权力、谋取私利,贪污、受贿、挪用公款等经济案件;三要查办村级重点工程建设招投标过程中的不正之风和违法违纪案件。 |