| 近来,不少主流媒体在努力倡导“用脚决策”。所谓“用脚决策”,就是领导者迈开双脚走进群众,调查研究,问政于民,问需于民。我不怀疑这是一个领导决策的好办法,更不怀疑策由民出的必要性,只是觉得,问题的关键不在“脚”上,而在“心”上。
比如说,最近由中国
社会科学院“中国社会状况综合调查”课题组所做的一项全国性抽样入户调查发现,干群关系竟然成了目前最需要处理好的社会利益关系。作为这一调查结果的背景是:领导干部的特殊化倾向严重,跟群众的差别越来越大;常常被一群干部围裹起来,群众无法与之接近;交往的圈子里多为富人和名人等等的“阳春白雪”,少有平头百姓之类的“下里巴人”……这一切,难道只是说明一些领导者与群众身子离得远了吗?不,从根本上来说,是心隔得远了。心相隔,身相远。这才是关键。
为了保证决策的民主性和正确性,提倡领导“用脚决策无疑是正确的。但千万不要忘记,行动是由头脑支配的,只有“心里有”,才能“脚上有”。如其不然,有脚而无心,即便脚行千里,也未必就能做出正确的决策,甚至还会南辕北辙。我这样说,绝不是危言耸听。
20世纪50年代末,为加速改变我国“一穷二白”的面貌,我们追求“大跃进”,但欲速不达,竟然导致了生产下滑、物资匮乏、人民生活水平显著下降。原因在哪里?为了尽快找到正确答案,刘少奇回到老家湖南搞调研。他来到花明楼炭子村附近的王家湾,住到养猪场,不怕墙湿地潮,不嫌气味难闻,一住就是七天。他为了弄清农民究竟吃得怎样,竟然亲手用棍子扒开粪便来观察。当他发现没有粮食,只有菜花树叶时,他的心情很沉重,并向群众检讨自己的工作没有做好。经过一番深入的调查,他终于弄清,是“共产风”、“浮夸风”、“大食堂”等“左”的一套致使人民群众深受其苦。这对党中央最终作出政策调整提供了过硬的证据。当时,有许多领导干部响应“大兴调查研究之风”的号召,到基层做调查研究,可蜻蜓点水、走马观花者有之,随波逐流、附庸风雅者有之,应付差事、当作任务完成者有之,最终并没能弄清人民生活水平下降的真实原因。问题在哪里?其中一条是因为有些干部心里没有群众。群众的苦楚,他们并没有往心里去。这样一来,即便腿脚再勤快,怎奈那一颗无动于衷的心在作怪,怎会为了人民群众的生活困难而付出辛苦、委屈自己呢!
“全国纪检监察系统先进工作者标兵”、四川省南江县纪委书记王瑛的事迹集中到一点,就是心中有百姓、万事民为先。她到南江县上两乡洋滩村检查贫困户帮扶工作,发现当地群众过河困难,学生上学、百姓赶集,都得趟水过河。赶上雨天,孩子们就无法上学。她当即让乡上找来技术人员,现场确定了架桥的位置;乡上资金匮乏,她就出面协调解决。在她的努力下,第二天基础工程就开工,雨季到来之前就建成了一座长120米的铁索桥。2004年盛夏的一天凌晨,王瑛偶然间发现了在大街上睡觉的“背二哥”(靠给行人背东西赚钱为生的农民工),在问明情况后,第五天县政府就在县城的一幢房子里开设了“农民工公寓”,房间里电视、热水一应俱全,一晚只收五毛钱。从此,“背二哥”们有了“家”,结束了街头露宿的日子。
心里没有群众,就算领导走进百姓的人堆里,与百姓打头碰脸,见了群众的难处也还会是熟视无睹、无动于衷。看来,要想“用脚决策”能够有个好的结果,还真得先要做到“用心办事”才行。这个“心”,就是爱民之心、为民之心。(郭庆晨 原题:用脚与用心)
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